什么是第25修正案——它能否被用来罢免特朗普总统？

(SeaPRwire) –   唐纳德·特朗普总统似乎不惜一切代价的举动，已导致要求将其罢免的呼声。

当被问及他将采取多大程度来获取丹麦王国领土时，特朗普周二告诉记者：“你们会知道的。”这一不祥的回答是在白宫数周拒绝排除使用武力吞并该岛之后发出的。特朗普在上周末威胁要对丹麦征收关税，直到丹麦将格陵兰出售给美国。他将在达沃斯与其中一些国家领导人面对面会晤。

来自内布拉斯加州的共和党众议员 Don Bacon 是谴责特朗普格陵兰举措的共和党人之一，他表示，如果美国入侵该领土，他“倾向于”弹劾。

“我不想给你一个明确的肯定或否定，但我会倾向于那样。入侵盟友将是一个彻底的错误。这将对我们的盟友以及一切都造成灾难性的后果。在我看来，这简直是最糟糕的想法，”Bacon 告诉《奥马哈世界先驱报》。

其他批评者提出了罢免特朗普的替代方法。

据报道，特朗普在给挪威首相 Jonas Gahr Støre 的一封信中，将他未能赢得诺贝尔和平奖归咎于他试图获取格陵兰的努力。他被引述说“不再感到有义务纯粹考虑和平”。作为对这些报道的回应，一位民主党参议员呼吁通过第25修正案罢免特朗普的最高指挥官职务。

“援引第25修正案，”马萨诸塞州的 [参议员姓名] 说。亚利桑那州的民主党众议员 [众议员姓名] 表达了类似的观点，认为：“第25修正案的存在是有原因的——我们需要立即援引它。”

在特朗普周一发布了一系列深夜社交媒体帖子后，他在帖子中表示格陵兰“存在 [某种] 威胁”，其他议员表示担忧。

加利福尼亚州的民主党众议员 [众议员姓名] 说：“他正在危及每个美国人的安全。援引第25修正案。”

这并非第25修正案首次被提及与特朗普有关。在2018年《纽约时报》的一篇匿名评论文章中，一位“特朗普政府高级官员”表示，在特朗普的第一任期内，“内阁中曾有关于援引第25修正案的低语声”。（国土安全部前办公厅主任 Miles Taylor 后来声称是该评论文章的作者。）

随着要求援引第25修正案的呼声再次高涨，以下是您需要了解的关于这项美国立法的信息。

什么是第25修正案？

根据美国国家档案馆的说法，第25修正案确保“美国将始终拥有一位运转正常的总统和副总统”，并且在总统被罢免的情况下，“它规定了行政权力的迅速、有序和民主的转移”。

该修正案是在1963年约翰·F·肯尼迪总统遇刺后提出的，并于1967年由国会批准，旨在建立一个宪法程序来转移总统权力。

该法律适用于多种情况，包括根据第1款总统在任期内死亡或辞职，或者总统本人根据第3款暂时退出职位。

如果确定总统“无法履行其职权和职责”，则可以使用该修正案的第4款。在这种情况下，副总统将接任总统职位。

现在，议员们呼吁在第4款下应用该修正案，许多民主党人认为特朗普不适合担任总统，应该被罢免。

上次援引第25修正案是什么时候？

该修正案的第3款，赋予总统转移权力的能力，已被使用过几次，最近一次是乔·拜登总统在接受常规医疗程序麻醉时。

在乔治·W·布什总统任期内，也曾因医疗原因在2002年和2007年出现过类似情况。这些向副总统转移权力的事件每次通常只持续几个小时。

第4款，即副总统和15名内阁成员中的多数人可以投票罢免总统，从未被援引过。

第25修正案能否用于罢免特朗普？

为了实施第25修正案，首先必须对一个人履行总统职责的能力产生担忧。

根据第4款，这可能表现为严重的健康问题，这在过去曾被用作罢免拜登总统的论据。

要执行第4款，副总统和15名内阁成员中的多数人必须宣布总统无法履行其职责。但牛津大学彭布罗克学院高级研究员 Nicholas Cole 表示，这种情况的门槛“非常高”。

自1967年修正案获得批准以来：根据修正案，无行为能力的行政首长本人可以书面声明他无法继续任职，副总统可以接任——至少是暂时的。如果生病的总统无法或不愿意自愿退位，副总统和多数内阁成员可以向国会提交一份书面声明，宣布总统无能力担任职务。如果总统挑战此类决议，国会本身将就此问题进行投票。修正案还授权总统任命，并由国会确认，在副总统职位出现空缺时任命新的副总统。

Cole 说：“副总统和总统自己的内阁将认为一套政策决定表明总统有[某种]无行为能力，这种情况我无法想象。”

他补充说，如果议员们，无论是共和党人还是民主党人，对总统履行职责的能力不满意，那么弹劾是更合适的途径。

在副总统发出此类命令并获得多数内阁成员支持的极不可能的情况下，他们将承担总统的角色，并通知国会这一决定。Cole 说，特朗普随后可能会立即对这一决定提出质疑，国会将就此进行投票。

“国会需要三分之二的投票才能支持副总统。所以这个门槛与弹劾相同。如果你认为你有足够的票数来做到这一点，那就去弹劾吧，”他说。