唐纳德·特朗普时代,人权能否幸存?

Donald Trump at Kennedy Center

(SeaPRwire) –   人权从未得到保障。我们珍视的自由是在20世纪的灾难之后,一点一滴争取来的,当时各国政府(尽管不尽完美)接受了国家权力应受法律、制度和共同的人类尊严底线的约束。

如今,这一架构正在瓦解。在来自的无情之下,并长期受到和的破坏,曾帮助人权得以实施的基于规则的秩序正在。

没有建立人权的规则,人权还能否存续?它们可以,但不是通过固守正在崩溃的现状。它们只有在我们建立新事物时才能存续:一个持久的人权联盟,它捍卫核心规范(即使有超级大国背弃),并使压迫付出高昂代价。

诚然,人权保护的恶化早于特朗普重返办公室。在过去的两个中,民主在全球范围内退却,随之而来的是那些使侵犯行为更难实施和更难隐藏的制约——例如独立的法院、自由的媒体和负责任的机构。当民主的护栏被侵蚀时,所有权利都可能随之被侵蚀。尽管民主并非人权的万灵药,但它们是我们最好的防御。

仅仅一年内,特朗普政府就积极行动,削弱核心民主保障:攻击、将本应公正的政治化,并利用政府权力对社会各界的批评者进行,包括、大学、律师事务所,甚至深夜脱口秀主持人。这些行为不仅压制言论,也预示着问责制是可以谈判的,权力可以滥用而无需承担后果。

特朗普政府的移民政策尤其。总统可以收紧边境并推行严格的移民政策,但任何选举授权都不能赋予政府剥夺任何人寻求的权利,或使移民遭受有辱人格的条件。

在美国境外,特朗普政府国际法对致命武力的限制,同时对国际义务漠不关心或蔑视。当其他政府因害怕关税、报复或安全上的抛弃而保持沉默时,它们就成了这样一个世界的帮凶:在这个世界里,权力而非原则决定谁受保护。特朗普的外交政策剥去了美国全球领导地位与人权(甚至)挂钩的伪装。在短时间内,本届政府人权报告,关键多边机构,并援助项目挽救了生命。它同时与亲近,同时贬低民主盟友,并国际刑事法院。

中国和俄罗斯多年来通过、以及在联合国协调的削弱人权生态系统,正在抓住华盛顿的退却。当美国表现出对限制滥用的规则和机构的蔑视时,它就增强了每一个认为权利是弱者所有者的领导人的力量。

后果已经显而易见,尤其是在国际司法领域。例如,尽管受到国际刑事法院(ICC)的通缉,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京不仅继续旅行,还在阿拉斯加会见了特朗普总统。国际刑事法院的逮捕令仍有一定效力——普京避开了在南非和巴西举行的BRICS峰会——但更深层的信息令人不寒而栗:如果你足够强大,你就可以逃避问责。

那么,问题不在于谁将取代美国,而在于那些仍然致力于人权框架的政府能否结盟行动。尽管美国从未是基于规则秩序的坚定守护者,它选择性地执行权利,并且常常不受其敦促他国遵守的约束,但当它发挥其影响力时,美国是无与伦比的。

华盛顿立场的迅速转变,以及它所帮助建立的二战后秩序的瓦解,揭示了一个残酷的事实:这个系统不能依赖任何一个超级大国。我们挑战的答案不是对昨日系统的怀旧;而是构建一个由尊重权利的民主国家组成的人权联盟,当强大国家背弃时,它们能够捍卫核心规范。加拿大总理马克·卡尼提出了一个相关的论点,敦促“”建立一个植根于共同价值观的新秩序。

这个联盟可以对滥权官员实施制裁和签证禁令;收紧反洗钱规则,使窃国者无法将财富藏匿在避风港;支持受威胁的独立媒体和公民社会团体;并在强大国家试图恐吓国际机构使其保持沉默时保护它们。它还应该利用激励措施,而不仅仅是惩罚,通过向那些在选举、法院和少数民族权利方面达到基本承诺的政府提供更深入的贸易和安全合作。

然而,如果民主正在衰退的国家内部缺乏公民勇气,这一切都将无法奏效。机构不会自我捍卫。立法机构和法院需要制衡行政权力。大学和律师事务所应拒绝以独立性换取短期安全的强制性交易。企业应停止将威权主义要求仅仅视为“监管风险”。公众需要拒绝威权政治核心的诱人谎言:即侵蚀他人的权利会保障自己的安全。

维护人权的系统并非偶然存在;它之所以存在,是因为政府和公民社会建立了足够强大的结构,能够超越任何领导人。

人权可以在特朗普时代存续。

但前提是我们建立一个不被特朗普或其继任者挟持的世界秩序。

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