海地的帮派暴力正不断升级并从首都太子港蔓延到该国的中部地区以及其它两个主要城市戈纳伊夫和卡普海地,在过去几个月里,杀害、绑架和强奸案件显著增加,联合国秘书长在周三发布的一份报告中说。
安东尼奥·古特雷斯秘书长在提交给联合国安理会的新报告中说,从2022年10月到2023年6月,记录了2728起故意杀人案,其中包括247名妇女、58名男孩和20名女孩。
持续上升的凶杀案被归因于4月在首都出现的一支名为“布瓦卡莱”的自警运动,该运动针对帮派,他说。联合国秘书长还报告说,在这段时间内,绑架勒索案也有所增加,报告了1472起,尽管他说实际数字几乎肯定更高,因为出于对受害者安全的担忧,家庭通常不会向当局报告失踪的家人。
帮派成员还继续使用性暴力,包括集体强奸,“恐吓敌对帮派控制下的平民”,古特雷斯指出,在10月至6月期间报告了452起强奸案。
秘书长关于实现上个月安理会通过的决议中规定的关键基准的进展报告,该决议对一个强大的帮派头目实施了制裁,就在安理会成员国商讨一项新的联合国决议时发布,该决议将授权一个非联合国多国部队在肯尼亚的领导下打击帮派。
外交官说,预计该决议将在本周晚些时候或下周投票。
自2021年仍未侦破的总统乔韦内尔·莫伊兹遇刺案以来,海地一直存在政治不稳定,莫伊兹因腐败指控及任期已满五年的说法而面临抗议要求他辞职。
自他遇刺后,帮派变得更加强大,古特雷斯说,它们现在控制或影响太子港都市区80%以上的地区,而且它们的暴力活动已蔓延到中部阿蒂博尼特山谷以及西北部戈纳伊夫和北部卡普海地等主要城市地区。
他说,无差别的攻击已经使近13万人流离失所。
古特雷斯说,在10月决议中几乎没有或没有任何进展:一个能够处理帮派和犯罪相关活动的司法系统,帮派暴力的逐步减少,人权状况的改善,非法武器走私和资金流动的减少,以及武器查获量的增加。
这些帮派“压倒了本已薄弱的国家机构,包括司法系统、国家警察和监狱管理局”,他说。
“腐败依然普遍存在,”有罪不罚依然盛行,而且海地监狱中的84%在押犯人都在未经审判的拘留中,他们面临的条件“令人震惊”,秘书长说。他还表示,最近一次审查取消了约三分之一法官和检察官的认证,“由于缺乏道德品质、证件无效或非法释放罪犯”。
尽管警察预算有所增加,但古特雷斯说,由于辞职、开除、退休和在职死亡,他们无法对付强大的帮派,并且正面临“不断下降的人手”。虽然12月选拔了714名新警察,但今年头六个月有774名警察离开,占部队总数的5%以上,他说。
过去一年中,秘书长说,人权状况也继续恶化,帮派袭击不断升级,包括在房顶上使用狙击手“无差别地射击进行日常活动的人”。
在某些情况下,帮派攻击了整个社区,无差别开枪,“活活烧死人,并处决被认为反对他们的人”,他说。
自去年10月通过制裁决议以来,尽管有针对性的武器禁运,但古特雷斯说:“专家认为,由于边境管控不力、查获能力有限和武器管理体系薄弱,非法武器和弹药走私依然猖獗。”
联合国毒品和犯罪问题办公室评估说,越来越复杂和高端的武器和弹药正在被走私到海地,秘书长说,其中大多数来自美国,通过中间人流入帮派成员手中。